中央紀委日前發出《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》,要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構,嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送,賀年卡、明信片、年曆等物品。
  記者調查發現,近年來賀年卡、台歷等成為不少黨政機關、國企事業單位典型的“微腐敗”,小小紙片背後隱藏著“大浪費”十分驚人,有的縣此項花費相當於建一所希望小學。
  “公款賀卡”背後浪費驚人
  有的縣一年花30萬定製賀卡
  記者調查發現,在一些黨政機關、企事業單位,元旦、春節賀卡作為一種典型的“微腐敗”,其背後隱匿的“大浪費”十分驚人。
  中部地區某縣縣委宣傳部負責人告訴記者,他們以往每年都會以縣文化為背景定製一批賀卡,然後以“指導性任務”的形式讓各縣局、鄉鎮“認領”購買。其中,全縣16個鄉鎮每個鄉鎮的指導性任務平均1萬多元。
  “作為中部地區一個經濟和人口都是中等規模的縣,每年定製賀卡總額在30萬元左右,相當於花掉了建起一所希望小學的資金。”他表示。
  記者在江西某設區市一直屬政府部門採訪也瞭解到,這個處級單位一年印製3000張賀卡,每張賀卡4元,其中郵資2.4元,印刷費1.6元;一年的購買賀卡花費為1.2萬元。若按一個設區市40多個市直單位估算,這個設區市僅購買賀卡的花費就超過40萬元。
  除黨政機關外,移動、電信、銀行、煙草等國企和事業單位採購量也“不可小覷”。浙江政府採購網11月1日發佈的一份“浙江大地建設招標代理有限公司關於中國銀行股份有限公司浙江省分行2014年掛歷、台歷及賀卡印製項目的公開招標公告”可管窺一斑。
  根據公告內容,中行浙江分行2014年採購量為:掛歷7.39萬份、台歷5.26萬份、賀卡(含信封)2.6萬份。不過隨著中紀委禁令的出台,這個進入招標環節的賀卡印製項目已被緊急終止。
  我國有2800多個縣級行政區、300多個地級行政區,還有難計其數的國企和事業單位。購買賀卡導致的公款腐敗,積少成多、聚沙成塔。國家行政學院教授王偉表示:“如果真能把全國的公款購買和印製賀年卡之風剎住,那節省下來的公款將是令人咋舌的數字。”
  採訪中,有機關工作人員還談到,“賀卡滿天飛”不僅是公款浪費,也是違背綠色低碳生活方式的一種浪費。環保部門計算,每10萬張賀卡,需要消耗近30棵10年生的樹木。近年來,元旦春節寄贈賀卡現象多了,而“開封即棄”的人也多了。全國每年消耗的賀卡數量數以億計,對生態資源的浪費同樣驚人。
  每逢元旦春節臨近
  “紙片上的腐敗”增多
  一張小小賀年卡的腐敗引起了中紀委註意,看似“小題大做”,背後有其深刻的現實因素。
  南昌一家民營印刷廠廠長告訴記者,往年,每逢元旦春節臨近,就會接到不少來自黨政機關、企事業單位的賀年卡訂單,數量逐年增多,花樣也逐年翻新。“原來只是簡單地印一張紙,現在要求外觀上要有燙金、凹凸、動畫等效果,材料上要用宣紙、檀木、紅木等,有的還附上金箔、光盤、紀念幣等,越來越趨於高檔奢侈。”
  據介紹,由於這些“定製”需要單獨出模板,且印數較小,因此單張、單份成本較高。一張賀卡分三元至十元不同檔次,一份台歷一般質量需二三十元,好的超過百元。“但都是公款消費,只要開好發票,貴點也都不在乎。”
  調查發現,一些單位還提出“個性化”需求:把主要領導的工作照、班子成員的集體照,以及領導的書畫作品、拍攝的世界各地風景照專門印在賀卡、台歷上,美其名曰“機關文化”或者“企業文化”,背後實則是“慷公家之慨”博取領導歡心。
  中央紀委黨風政風監督室主任許傳智表示,臨近元旦,有的單位已經開始計劃購買印製賀年卡等物品,中央紀委印發這個通知,就是要早打招呼、早提要求,及時剎住這股不正之風。目前,中央紀委監察部已公開了舉報電話,開通了網絡舉報,鼓勵群眾對此類不正之風進行監督。
  從“舌尖”到“紙片”
  中央反腐敗大小齊抓不留死角
  自中央八項規定頒佈以來,中央紀檢部門動作頻頻:先是春節抓“舌尖上的腐敗”,緊接著清明節抓“車輪上的腐敗”,中秋抓“月餅盒子里的腐敗”,元旦臨近又抓“紙片上的腐敗”……
  一些專家分析認為,從遏制車輪、舌尖上的“三公”腐敗,到“賀年卡禁令”表明,中央反“四風”工作“大處著眼小處著手”,工作越來越細緻;在反腐敗上,用“大小齊抓,不留死角”的工作方法,“既抱了西瓜、又撿了芝麻”。
  “只要涉及公款,再小也要杜絕,表明中央反對浪費、遏制腐敗的決心。”南昌大學法院教授魏盛禮說,“但諸如‘紙片上的腐敗’還只是技術層面腐敗,歸根到底還是要靠預算公開等制度來保障,讓每一筆公款花銷晾曬在‘陽光’下。”
  隨著中紀委“賀年卡禁令”發佈,記者採訪的這家南昌民營印刷廠的賀卡訂單銳減90%。不過廠長告訴記者:“依我看,這些賀卡確實沒價值、沒必要,自己少賺點錢也是支持的。我的業務可以轉型,希望那些公家單位觀念也要‘轉轉型’。” 本組文/圖據新華社  (原標題:“微腐敗”背後隱匿“大浪費”)
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